習(xí)近平總書記指出，從黨的十八大開始，中國特色社會主義進入新時代。10年來，我們遭遇的風(fēng)險挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急，有時甚至是驚濤駭浪，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)接踵而至，其復(fù)雜性嚴(yán)峻性前所未有。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標(biāo)志性成果，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
這10年，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力、國際影響力持續(xù)增強，經(jīng)濟總量由2012年的53.9萬億元上升到2021年的114.4萬億元，占世界經(jīng)濟比重從11.3%上升到超過18%，國際力量對比發(fā)生了以“東升西降”為顯著特征的深刻調(diào)整，中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。這10年，我們連續(xù)實施積極的財政政策，適時適度微調(diào)預(yù)調(diào)，注重增強政策效能和精準(zhǔn)性，在促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的同時，國家財政實力日益壯大。全國一般公共預(yù)算收入從2012年的11.7萬億元增長到2021年的20.3萬億元，年均增長6.9%；全國一般公共預(yù)算支出從12.6萬億元擴大到24.6萬億元，年均增長8.5%；教育科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、基本民生等重點領(lǐng)域得到有效保障。持續(xù)推進減稅降費，我國宏觀稅負(fù)從2012年的18.7%降至2021年的15.1%，10年間累計新增減稅降費8.8萬億元，今年預(yù)計進一步減稅退稅降費約2.64萬億元，有力激發(fā)市場主體活力。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，不搞“大水漫灌”式強刺激，財政赤字規(guī)模適度，赤字率處于合理區(qū)間，有效應(yīng)對和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，政府部門宏觀杠桿率顯著低于全球和發(fā)達經(jīng)濟體平均水平，確保財政自身健康、可持續(xù)，為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)、留出了足夠空間。2020年，面對新冠肺炎疫情這一歷史罕見的巨大沖擊，采取擴大財政赤字、發(fā)行抗疫特別國債、新增地方政府專項債券等一攬子政策舉措，為恢復(fù)經(jīng)濟贏得主動，我國成為當(dāng)年全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。
實踐證明，核心就是力量、就是方向、就是未來。習(xí)近平總書記以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、非凡的遠(yuǎn)見卓識掌舵領(lǐng)航、定綱指向，驚濤駭浪中堅如磐石，風(fēng)險挑戰(zhàn)中運籌帷幄，是當(dāng)之無愧的黨中央和全黨的核心、人民的領(lǐng)袖、時代的領(lǐng)路人。前進道路上，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。財政部門要把堅定擁護“兩個確立”體現(xiàn)在理想信念、政治生活、立場定力、擔(dān)當(dāng)作為上，任何時候任何情況下都信賴核心、忠誠核心、維護核心，堅決貫徹落實黨中央決策部署，真正做到緊跟總書記、奮進新征程。
習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨鮮明的政治品格和強大的政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，面對國內(nèi)外形勢新變化和實踐新發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，就新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為奮進新征程、建功新時代提供了根本遵循和科學(xué)指引。
習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的十八大以來我們對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。財政部門完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將財政資源配置、政策供給向構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦用力，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，積極發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，通過加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，提升社會整體消費能力和意愿。持續(xù)加大財政科技投入，全國一般公共預(yù)算科學(xué)技術(shù)支出從2012年的4452.6億元增長到2021年的9676.7億元，同時制定落實一系列支持企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力支持深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。加快完善生態(tài)保護補償體制機制，持續(xù)增加大氣、水、土壤污染防治資金投入，多措并舉推進碳達峰碳中和。不斷深化對外財經(jīng)務(wù)實合作，加強多雙邊財經(jīng)對話，推進更高水平對外開放。堅持盡力而為、量力而行，強化就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生事業(yè)保障，堅決兜牢基本民生底線。
實踐證明，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，機遇和挑戰(zhàn)都前所未有，大量理論和實踐問題亟待回答。前進道路上，必須堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)地位不動搖，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。財政部門要進一步用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，把握好這一重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精髓要義，真學(xué)、真懂、真信、真用，確保財政改革發(fā)展沿著正確方向前進，不斷開創(chuàng)財政改革發(fā)展事業(yè)新局面。
建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想，是中華民族的最高利益和根本利益。在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)人民，摒棄了西方以資本為中心的現(xiàn)代化、兩極分化的現(xiàn)代化、物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化、對外擴張掠奪的現(xiàn)代化老路，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。
財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。在積極發(fā)揮財政職能作用、強化推進中國式現(xiàn)代化財力保障的同時，財政部門充分認(rèn)識財稅體制改革的基礎(chǔ)性支撐性作用，著力構(gòu)建與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財稅制度，財稅體制改革全面發(fā)力、多點突破、深入推進。持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，在加強重大決策部署財力保障、強化財政資源統(tǒng)籌、規(guī)范預(yù)算支出管理等方面重點突破，逐步建立具有“四梁八柱”作用的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。穩(wěn)步推進中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，健全省以下財政體制，進一步理順中央與地方收入劃分，改革完善轉(zhuǎn)移支付制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。不斷深化稅制改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、完善稅收功能，增值稅、個人所得稅等改革取得重大進展。堅持“開前門”和“堵后門”并舉，堅決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解存量，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)步緩釋。堅持依法理財，出臺施行預(yù)算法和修訂后的預(yù)算法實施條例，財政工作科學(xué)化規(guī)范化法治化水平進一步提升。
實踐證明，世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜。前進道路上，必須增強憂患意識，堅持底線思維，堅定斗爭意志，增強斗爭本領(lǐng)，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機、開新局，堅定信心、迎難而上，一仗接著一仗打。財政部門要緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，研究提出解決問題的新思路、新舉措，把我們自己的事情做好，以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興。
習(xí)近平總書記指出，為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把人民放在心中最高位置，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾接續(xù)奮斗，歷史性地解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，實現(xiàn)了中國人民夢寐以求的千年期盼。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，出臺一項項惠民政策，辦好一件件民生實事，不斷推動幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶不斷取得新進展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。
財政部門深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，心懷“國之大者”，不斷加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，在發(fā)展中推動改善人民生活品質(zhì)。寧可少上幾個大項目，也要優(yōu)先保障脫貧攻堅資金投入，脫貧攻堅8年間，中央、省、市縣財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元。堅持人民至上、生命至上，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全力保障疫情防控經(jīng)費，確保人民群眾不因費用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例保持在4%以上，并對困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。持續(xù)加大衛(wèi)生健康投入，加強公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生健康人才隊伍等方面建設(shè)，著力減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。連續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，啟動實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。大力推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活。
實踐證明，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣?，F(xiàn)在，我們正在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。前進道路上，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。財政部門要堅決悟透以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)做大“蛋糕”，努力分好“蛋糕”，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
習(xí)近平總書記指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)新時代新征程各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生全方位、深層次影響，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，開辟了百年大黨自我革命的新境界。
財政部門清醒認(rèn)識到，新的趕考之路上，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。越是成就輝煌、贊揚聲很多的時候，越要發(fā)揚自我革命精神，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。當(dāng)前，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。政策支持力度大、投資密集、資源集中的地方，往往是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的高風(fēng)險領(lǐng)域。財政部門掌管著國家的“錢袋子”“賬本子”，容易成為權(quán)力尋租的對象。只有始終保持高壓態(tài)勢，強化權(quán)力制約，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，才能有效防止腐敗滋長，真正做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意，這是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯?
實踐證明，沒有全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，就不會有今天這樣一個高度團結(jié)、堅強有力的中國共產(chǎn)黨，就不會有在困難面前萬眾一心、眾志成城的黨群關(guān)系，就不可能在國際風(fēng)云變幻中贏得歷史主動。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。前進道路上，必須堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。財政部門要始終以永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進，不斷強化對財政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，對可能濫用財政公權(quán)力謀取私利的問題時刻警惕、嚴(yán)防死守。同時，進一步履行好財會監(jiān)督職能，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，在加大財政資金監(jiān)管力度、強化各環(huán)節(jié)制約制衡、嚴(yán)防風(fēng)險背后的腐敗問題等方面持續(xù)用力、久久為功，推動構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制，為推進偉大自我革命提供更強大的制度保障。
站在新的歷史起點上，我們充滿信心、充滿底氣。財政部門將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇爭先，迎著中華民族偉大復(fù)興的光明前景闊步前行。
來源：學(xué)習(xí)時報