21日，位于北京西長安街的國務院新聞辦發(fā)布大廳內，新鮮出爐的2018年中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)材料，很快被現(xiàn)場的中外媒體記者一搶而空。在全球經(jīng)濟和貿易復蘇曲折背景下，世界對第二大經(jīng)濟體運行態(tài)勢的關注持續(xù)升溫。
翻開中國經(jīng)濟“年報”，盡管面臨穩(wěn)中有變、變中有憂的困難挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟用超90萬億元的經(jīng)濟總量、6.6%的經(jīng)濟增速、1361萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)等指標，交出一份總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的成績單。
超90萬億元經(jīng)濟總量增強發(fā)展信心
首次突破90萬億元！數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國經(jīng)濟比上年增長6.6%，實現(xiàn)了6.5%左右的預期發(fā)展目標，經(jīng)濟總量再上新臺階。
“2018年國民經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進?！眹医y(tǒng)計局局長寧吉喆如此評價。
復雜嚴峻形勢下，這份成績單來之不易——
看全球，過去一年，世界經(jīng)濟“本應向好”的發(fā)展態(tài)勢因單邊主義、保護主義而遭遇轉折，金融市場、大宗商品價格劇烈波動，全球投資大幅下滑，這對于第二大經(jīng)濟體的中國而言，無疑是巨大挑戰(zhàn)。
看國內，長期積累的結構性矛盾進一步凸顯，經(jīng)濟仍面臨轉型陣痛，周期性、結構性、體制性矛盾交織。
內外挑戰(zhàn)疊加之下，這份成績單“成色”不錯——
6.6%的增速，在世界前五大經(jīng)濟體中居首位，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率接近30%，持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長最大的貢獻者；
CPI比上年上漲2.1%，低于3%左右的預期目標，居民消費價格溫和上漲；
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，連續(xù)6年保持在1300萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率全年都保持在5%左右，實現(xiàn)了低于5.5%的預期目標；
全年進出口總額首次突破30萬億元，外匯儲備保持在3萬億美元以上。
“挑戰(zhàn)重重，來之不易。”中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生評價說，中國經(jīng)濟在困難和挑戰(zhàn)下展現(xiàn)出的韌性、潛力和回旋余地，極其可貴。
中國經(jīng)濟的穩(wěn)健表現(xiàn)，也給世界注入信心。
美國陶氏化學公司首席執(zhí)行官吉姆·菲特林告訴新華社記者，陶氏看好中國的長期發(fā)展?jié)摿?、看好中國的巨大國內市場、看好中國營商環(huán)境持續(xù)改善，這決定了陶氏不僅從未想過退出中國，而是堅定加大對華投資；不僅擴大在中國沿海地區(qū)的產(chǎn)能，還加大對中國中西部地區(qū)的投資。
應對變中有憂實現(xiàn)穩(wěn)中有進
全年經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布當天，另一則新聞引人關注：省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班21日上午在中央黨校開班，“增強憂患意識”“妥善應對經(jīng)濟領域可能出現(xiàn)的重大風險”成為重要內容。
2018年下半年以來，在“穩(wěn)”的基礎上，中國經(jīng)濟的“變”和“憂”成為各方關注的焦點。
最新數(shù)據(jù)顯示，除了經(jīng)濟增速有所回落，供給側的工業(yè)增加值增速，需求側的固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標增速也不同程度下滑。
“經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，前進中的問題必須有針對性地解決。”寧吉喆說。
察勢者明，趨勢者智。過去一年，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局，科學決策，在重要節(jié)點為經(jīng)濟運行把脈定向、相機調控。2018年下半年以來，著眼穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，一系列積極有力的政策措施陸續(xù)出臺。
“面對經(jīng)濟下行壓力和經(jīng)濟運行新變化，黨中央審時度勢，主動應變，強調‘六穩(wěn)’，政策組合拳及時穩(wěn)定了信心?！北本┐髮W光華管理學院副教授顏色說。
如果觀察結構和效益指標，中國經(jīng)濟運行“亮點”不少。
從需求結構看，2018年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到76.2%，消費作為經(jīng)濟增長主動力作用進一步鞏固。投資內部結構優(yōu)化，民間投資、制造業(yè)投資都加快增長。從產(chǎn)業(yè)結構看，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為52.2%，比上年提高0.3個百分點，工業(yè)內部結構加快向中高端邁進。新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式也在不斷成長。
“我國經(jīng)濟由高速增長階段穩(wěn)步向高質量發(fā)展階段邁進，經(jīng)濟發(fā)展質量在持續(xù)改善?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心主任李偉說，針對我國經(jīng)濟發(fā)展中的結構性矛盾，中央堅定不移地推進供給側結構性改革和三大攻堅戰(zhàn)，雖然短期產(chǎn)生了一定陣痛和緊縮效應，但經(jīng)濟仍然平穩(wěn)增長，也為高質量發(fā)展奠定基礎。
保持定力邁向高質量發(fā)展
新的一年，中國經(jīng)濟面臨著一張頗有難度的“考卷”。
國際環(huán)境仍有不穩(wěn)定性、不確定性，國內經(jīng)濟結構性矛盾仍然突出。中國經(jīng)濟能否繼續(xù)“有底氣”？
專家普遍認為，要抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，保持戰(zhàn)略定力，堅定不移辦好自己的事。
前進中的問題，必須有針對性地解決。寧吉喆說，今年，宏觀政策要強化逆周期調節(jié)，結構性政策要強化體制機制建設，社會政策要強化兜底保障的功能。
堅決不搞“大水漫灌”式強刺激，圍繞“建設、改造”加大投資力度；推進更大規(guī)模的減稅和更明顯的降費；為實體經(jīng)濟提供足夠的金融支持……新年伊始，國家發(fā)改委、財政部等多部委已為推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展亮出實招。
發(fā)展中的障礙，必須堅持靠改革來破解。中央經(jīng)濟工作會議明確，要堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。
“不能因為面臨經(jīng)濟下行壓力就放棄供給側結構性改革，要堅持用改革的辦法矯正要素配置扭曲，增強應對不確定性的能力，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民說。
近14億人口、超過4億中等收入群體、近9億勞動力、7億多就業(yè)人員……巨大的國內市場就是未來希望和潛力所在，也是中國經(jīng)濟長期向好的底氣所在。
“我們既要看到矛盾、困難、問題、挑戰(zhàn)和危機的一面，更要看到希望、機遇、光明和前景的一面?！睂幖獑凑J為，2019年，我國經(jīng)濟危中有機、穩(wěn)中趨進，有基礎、有條件、有信心、有能力保持經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
在李偉看來，經(jīng)過40年的改革開放，中國的綜合實力已經(jīng)大大增強，經(jīng)濟發(fā)展的基礎更加牢固，政策回旋大有余地，抵御沖擊的韌性更強。我們完全有能力有條件加快培育中國經(jīng)濟增長的新動能，保持長期高質量發(fā)展的良好態(tài)勢。
來源：云南網(wǎng)