繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷
——云南農(nóng)村改革成就綜述
黨的十八大以來，云南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察云南重要講話精神，牢記習(xí)近平總書記“做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)”的殷殷囑托，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”為引領(lǐng)，聚焦“1＋10＋3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，積極探索創(chuàng)新舉措，推動(dòng)“三農(nóng)”工作不斷邁上新臺(tái)階。
云南農(nóng)產(chǎn)品深受市場青睞，蔬菜銷往全國150個(gè)大中城市和40多個(gè)國家和地區(qū)，鮮切花產(chǎn)量全球人均2枝以上，堅(jiān)果和咖啡產(chǎn)量分別占全國的79%和98%，三七、燈盞花、滇重樓等中藥材占全國供應(yīng)量的90%以上。圖為紅河草壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。李瀏健男/攝
科學(xué)定位發(fā)展戰(zhàn)略
立足云南資源稟賦優(yōu)勢特色，堅(jiān)持“打高原牌”、“走特色路”，以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增速高于全國平均水平，第一產(chǎn)業(yè)增加值從2011年的1396.6億元增加到2023年的4012.2億元，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十二連增，茶葉、鮮切花、中藥材、咖啡、堅(jiān)果、煙草、橡膠等種植面積和產(chǎn)量及肉牛存欄數(shù)量穩(wěn)居全國第1位。
陽光下的咖啡豆。普洱市委宣傳部 供圖
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研究出臺(tái)一系列改革創(chuàng)新舉措，傾力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深加工、冷鏈物流、品牌打造等短板問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。目前，全省已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積47%以上，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到53%。已建設(shè)花卉、高原蔬菜、云嶺肉牛等7個(gè)國家級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、43個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、523個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、17個(gè)冷鏈設(shè)施產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品市場產(chǎn)銷體系逐步完善。
推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展
培育壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其“接一連三”的帶動(dòng)作用，把新理念、新技術(shù)、新經(jīng)營管理模式導(dǎo)入農(nóng)業(yè)“第一車間”，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)17.1萬戶，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7367戶，居全國第4位。實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，出臺(tái)“茶十條”、“咖六條”、“奶六條”等政策措施，印發(fā)了茶葉、花卉、中藥材、核桃、食用菌等7個(gè)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)工作方案，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1.4萬億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比從2011年的0.55∶1提升到2023年的2.2∶1。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣數(shù)量居全國第1位，綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量居全國第7位，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量居全國第2位。
孟連農(nóng)戶采摘牛油果。新華社記者 江文耀/攝
促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，系統(tǒng)梳理孟連牛油果“334”、蒙自藍(lán)莓“622”、會(huì)澤“三個(gè)組織起來”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)10種利益聯(lián)結(jié)模式，相關(guān)模式在全國范圍內(nèi)被推介。高原特色農(nóng)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，花卉、蔬菜、茶葉三大產(chǎn)業(yè)，分別帶動(dòng)了全省60萬、400萬、440萬農(nóng)民就業(yè)，人均增收千元甚至萬元，100%的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2011年的4722元提高到2023年的16361元，增長2.46倍。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)我省三年行動(dòng)方案和一系列政策措施落地見效，過去兩年共創(chuàng)建200個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400個(gè)省級(jí)綠美村莊，目前全省“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”達(dá)63個(gè)，“美麗鄉(xiāng)村”正在向“美麗經(jīng)濟(jì)”精彩蝶變。
2023年，?紅河哈尼族彝族自治州蒙自市草壩鎮(zhèn)以“622”模式發(fā)展藍(lán)莓家庭農(nóng)場62個(gè)，帶動(dòng)10個(gè)村62戶村民創(chuàng)收620萬元以上。圖為工人在進(jìn)行藍(lán)莓分揀裝盒。陳華英/攝
著力提高科技水平
協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，通過科技賦能讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來，通過改革讓農(nóng)村資源活起來。培育出水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗、花卉、肉牛羊等一批新品種，全力打造“滇系”品牌。深化科研推廣服務(wù)體制改革，創(chuàng)建云南種業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、云南特色的科技小院和院士工作站，“云嶺農(nóng)科110”創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。連續(xù)3年承擔(dān)并圓滿完成國家生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)任務(wù)，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上、主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%。
不斷優(yōu)化管理服務(wù)
圍繞“1＋10＋3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建起一套全方位貫通、全要素保障、全產(chǎn)業(yè)鏈支持、全領(lǐng)域覆蓋的政策體系，聚焦“種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)＋旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)”六項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行以“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)工作組、一個(gè)專家組、一個(gè)三年行動(dòng)或支持政策、一批基地、一批龍頭企業(yè)、一個(gè)調(diào)度機(jī)制”為內(nèi)容的“六個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)研究解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。精準(zhǔn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)73戶，實(shí)現(xiàn)全省州（市）全覆蓋；省級(jí)以上龍頭企業(yè)1310戶，覆蓋128個(gè)縣（市、區(qū)）；縣級(jí)以上龍頭企業(yè)7367戶，對(duì)涉農(nóng)行政村的覆蓋率達(dá)85%。深入落實(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)和貸款貼息等政策，支持銀行等金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物性資產(chǎn)、設(shè)施等抵押擔(dān)保探索突破，有效推動(dòng)金融資金更多流向農(nóng)村地區(qū)。
來源：云嶺之窗